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总体思路 

  全面贯彻党的十九大精神,以习主席新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进工作总基调,把实现总量赶超与提高发展质量有机统一起来,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,抢抓新机遇,发挥新优势,拓展新资源,深入实施“三大战略”,持续打好“三大战役”,着力产业兴市,着力项目带动,着力城乡协同,着力改善民生,着力改革创新,促进经济社会持续健康发展,推动“再上新台阶、建设新龙岩”迈出新步伐。

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龙岩经开区(高新区)新龙马电动专用车生产场景。 记者 王耀辉 摄

  一、产业兴市

  ■培育发展支柱产业,围绕打造有色金属之城,力争有色金属产业产值突破700亿元。围绕打造专用车之城,推进新龙马战略重组,加快新能源汽车全产业链发展,建设省专用车辆产品质量检验中心,做大国家应急产业示范基地,力争机械装备产业实现产值400亿元以上。围绕打造文旅康养之城、全国性养生养老中心,推进体验互动式的业态融合,推进古田红军小镇等项目建设,开发研学旅行精品线路,积极争取国家机关以及央企、部队在岩设立教育培训基地。力争文旅康养产业实现产值850亿元以上。同时,继续抓好特色产业发展提升。

  ■培育壮大龙头企业,推动紫金矿业、龙烟、龙工、龙净、龙马环卫、金龙稀土、龙洲股份等龙头企业做强做大,推动龙岩高岭土、新罗容和盛等企业尽快上市,加快培育一批产值超10亿、50亿、100亿元企业。抓好100个重点技改项目。各县(市、区)和龙岩经济技术开发区培育1个以上支柱产业和一批龙头企业。

  ■加快国家军民融合新型工业化产业示范基地建设,力争全年新开工项目25个以上、新投产项目15个以上、新增25家企业取得参军资质。争取新增国家高新技术企业15家、省级科技小巨人领军企业20家、省级以上研发机构5家,积极创建国家创新型城市。新培育一批省级服务型制造示范企业。开展重点行业企业智能制造试点示范。深化与今日头条、美团点评等互联网企业的对接合作。

  ■大力扶持发展中小微企业,全年新增规模以上工业企业50家、亿元以上工业企业50家、规模以上服务业企业50家。做强做优做大国有企业,加快打造主业突出、规模较大、实力较强的国有企业。激发和保护企业家精神,对突出贡献的企业家进行表彰。

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1日,由中铁十五局承建的厦蓉高速扩建工程A3标适中新祠互通顺利贯通。记者 陈律全 通讯员 罗小勤 雷辉 摄

  二、项目带动

  ■全年新谋划项目200个、新签约项目200个、新开工项目80个、新投产项目60个、新增资项目50个以上,安排300个省市重点项目,固定资产投资完成2900亿元以上。

  ■全力推进60个“重中之重”项目,突出抓好中石油催化裂化剂、龙马环卫装备扩建等30个产业项目,厦蓉高速东联络线、万安溪引水工程等15个基础项目,龙岩大道高架桥等15个城建项目。

  ■建成南三龙铁路、厦蓉高速扩容天宝至蛟洋段等项目,力争开工建设杭广高铁双龙段等项目,全力推进龙岩机场、厦渝通道赣龙厦高铁等重大项目前期。

  ■完善招商引资办法,开展常态化、针对性招商,突出主导产业招商,盯紧央企、军工企业,主动对接招商。打好“乡情牌”,实施“龙商回归”工程,吸引龙岩籍企业家返乡投资兴业。主动对接“一带一路”建设,深化龙台产业合作,扩大龙港龙澳合作和国际友城交流,做好新生代侨胞工作,拓宽招商引资渠道。

  ■建立完善领导挂钩、定期会商等制度,对“重中之重”项目、“双培育”行动计划项目,成立工作专班,落实“一对一”管理责任,全力攻坚突破。

  ■加大财政资金统筹力度,优化投资计划管理,突出保证重大关键性项目及民生需求迫切项目。用好中央、省支持苏区发展政策,积极向上争取项目资金扶持。

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位于梅花山麓的吴地社区借华润希望小镇之“瓶”打造古田红军小镇。记者 陈律全 摄

  三、城乡协同

  ■巩固文明创建成果,开展“六项提升行动”,加快形成共建共治共享的城市发展新格局。推行“街长”“巷长”负责制,实现城市管理全覆盖。建设新型智慧城市。深化群众性精神文明创建活动。

  ■突出山水生态元素和历史文脉,推进新一轮城市总体规划修编和“多规合一”成果应用,优化城市设计,彰显特色风貌。推动永定区加快融入中心城市。

  ■做优七大特色产业,强化农产品质量安全,打响闽西特色农业品牌。加快建设2个国家级、5个省级、8个市级特色小镇和永福田园综合体,打造省级美丽乡村120个、美丽乡村景观带3条以上,加强古村落古民居保护。

  ■抓好农村“厕所革命”和农村危房改造,建立城乡一体化垃圾处理机制。推进“四好农村路”建设,推行路长制、乡村道路专管员制度。抓好农村集体产权制度改革试点。改革农村“六大员”管理机制。提升农民精神风貌。

  ■强化生态环保属地管理、行政执法和企业治污主体责任,推行环境污染责任保险、环保信用评价、信息强制性披露等制度,实行环保督查常态化。

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位于东山人居板块的市第一医院分院建设有序推进,预计明年底建成投用。 记者 郭亦斌 摄

  四、文化强市

  ■实施文化惠民工程,抓好市博物馆改造提升等项目,多建一批百姓身边的文化设施,丰富群众性文化活动。

  ■以国保带省保、县保,加大红色文化遗存保护力度,全面推进国家级客家文化(闽西)生态保护实验区建设。推进海峡两岸交流基地、台湾青年创业基地建设。

  ■规划建设龙岩洞文化创意产业园、特色文化街区,鼓励支持闽西特色文艺创作,大力培育新型文化业态,让文化资源优势转化为产业发展优势,进一步打响闽西文化品牌。

  五、平安龙岩

  ■坚持共建共享,持续深化平安县乡村三级联创活动。推进“互联网+社会治理”,完善立体化、信息化社会治安防控体系,坚决整治群众反映强烈的治安问题。落实综治维稳责任,加大联合惩戒激励力度。

  ■深入开展重点行业、重点领域专项整治,坚决遏制重特大安全事故,提高防灾减灾救灾能力。创新社区治理模式,推动社会治理重心向基层下移,强化街道、社区治理和服务职能。发挥群团组织在社会共治的积极作用,推进社区、社工和社会组织联动发展。

  六、改革创新

  ■加大“放管服”改革力度。深化投融资改革,全面实施市场准入负面清单制度,适合市场化运作的建设项目一律向民资开放,鼓励社会资本以特许经营、参股控股等方式,更多投向民生补短板、生态环保等领域。深入推进政银企担合作,大力发展普惠金融,有效运作产业基金,支持企业资本运作。

  ■深入开展生态环境损害赔偿制度试点等改革;设立绿色发展基金,探索政府与社会资本合作、第三方治理等模式,鼓励龙净等龙头企业参与水环境治理、固体废物处置,形成更多可推广的龙岩模式,在生态文明试验区建设中走前头。推动在岩高校加强应用型办学改革。评选命名一批“龙岩工匠”。完善政府性投资信息系统建设维护机制。

  ■落实好“三大战役”奖励问责办法,大力推进一线考察干部,推动正向激励和逆向惩戒常态化。全面实行单位内部二级绩效考评,坚持以群众和企业评价结果为依据、以实际效果为导向,倒逼部门提升行政服务效能。

来源:闽西日报